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神武四年,九月十五。
紫微宫,含元殿。
殷无咎召开早朝奏请要务处理事宜。
早朝议题讨论如何加快开发幽州和辽州。
殷无咎坐在皇位上居高临下俯视众人,他面带笑容开口说道:“诸位爱卿,梁国公薛嵩遣使入朝奏报,幽州和辽州之间的傍海道已经完全开通,两地征调三十万汉人壮丁以及二十万夷狄奴隶,先后耗费六百多万贯钱,历时两年总算完工。”
“幽州和辽州乃是北方屏障,自古以来就是燕赵之地,本来这两个地方生活着数百万汉家儿郎,经过一千年时间发展,汉人百姓的生存空间反而越来越小,究其原因都是历代皇帝和庙堂诸公所造成,使得东北夷狄时刻都在壮大实力。”
“而今幽州和辽州之间的傍海道完全开通,这就意味着两地百姓能够来往畅通,朕准备加大力度移民戍边,不知众卿可有什么良策?”
这话一出,文武百官顿时陷入议论纷纷。
翰林大学士郑珣瑜率先站出来说道:“启奏陛下,可从冀州和豫州两地移民戍边,这两个地方的汉家百姓人数众多,只要朝廷下令给予更多优势政策,微臣胆敢肯定会有越来越多的人主动进行移民戍边。”
按照郑珣瑜的战略计划,应当竭尽全力经略辽州之地,以战养战增强国力,以便日后能够出塞外而西进。
紧接着,李萼同样站出来说道:“启奏陛下,两年前幽州胡人聚众叛乱,平定之后朝廷就已经颁布政令,凡是汉人百姓移民前往幽州范阳郡、妫川郡、密云郡、渔阳郡、北平郡等五个郡,十年内免除所有赋税,而且还会分发耕地和农具。”
“后来幽州新置代郡和滦郡,这两个郡同样享有朝廷的移民政令,微臣认为应该先把幽州各郡充实下来,这样一步一个脚印较为稳妥。至于移民辽州应当鼓励世家大族,我想他们肯定愿意为国效力。”
殷无咎微微点头微笑道:“尚书令言之有理,不知诸位爱卿有何看法?”
朝廷百官再次陷入讨论之中,毕竟汉家百姓很久没有进行过大规模移民戍边。
以前唐朝从来没有大规模移民戍边的政策,顶多就是在边境上设置军镇或者守捉,派遣大唐军队维护边疆安全。
原因在于大唐建国初年人口数量实在太少,历代皇帝不仅没有移民戍边,反而还把大量百姓迁往内地进行充实。
直到天宝年间大唐人口开始过多,可惜战略方向已经转移到西北地区,导致东北方向屡屡缩边,辽东地区的安东都护府基本形同虚设,就连辽西地区的柳城郡也是快要朝不保夕。
虽然大唐朝廷在辽西地区设置平卢节度使,但是仍然没有进行大规模移民戍边,当地百姓数量极为稀少。
天宝年间,辽西地区的柳城郡编有九百九十七户,三千七百八十九人,当地已经没剩下多少汉人百姓。
对比西汉时期的元始二年,辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡四地就有六十个县,编有二十三万七千零三十八户,一百二十五万三千四百五十七人。
辽西郡:户七万二千六百五十四,口三十五万二千三百二十五,县十四。
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