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第一百五十章 听说三州举郡守(第1页)

一夜花香月明。

次日起来,李善道神清气爽。

裹儿勉强支撑着身子,跪坐床边,伺候着他穿好衣服。捏了下裹儿的小脸蛋,把她抱回床上,李善道调笑说道:“昨晚如我此回凯旋,水陆并进,苦了你了。时辰还早,你再多歇会儿。”

不歇也不行,裹儿两腿发软,便适才跪坐,已摇摇晃晃,红扑扑的脸蛋含着羞意,应了声诺。

出得门外,天高云淡。

早有奴婢将饭食盛上,就在堂上,略吃了些,李善道令请魏征等来见。

奴婢们收拾好,退出去后,一边等魏征等来,李善道一边随手拈起昨天收到的李密的那道令旨。便是“授李善道为魏州总管,督魏、卫、贝三州军事;令李善道攻略魏郡”此旨。

……

这道令旨中所言到的“魏、卫、贝”三州,皆系杨坚在位时的行政地区之旧名。

魏州,大致即武阳郡;卫州,大致是汲郡;贝州,大致是清河郡。

如前所述,隋至今虽才建国三十多年,在行政区划上,却已有过两次重大的变化。

一次是杨坚时。

东汉之后,到隋的历朝各代,主要沿袭的俱是汉的“州郡县”三级之行政区划制度。

但东汉时,全国只有十三州,百余郡国,却在隋代周、灭陈,重新一统海内后,几百年的战乱动荡下来,天下已被划分出了了两百四十多个州、六百八十多个郡,而县只有一千五百多个,有的郡甚至只辖一县。这种情况下,郡这一级就相当於是形同虚设了。

於是,杨坚肇建隋后,废天下诸郡,将存在了近六百年的州郡县三级,简化为了州县两级。

再一次是杨广继位后。

杨广先是并省了部分的州,接着出於既是恢复古制,亦是借此排除异己、打压地方士族门阀、加强中央集权之目的,复改州为郡,恢复了秦时的郡县两级制度。

杨广的这个改革,是在大业二年时开始推行,大业三年干成的,今年是大业十三年,也就是说,杨广“改州为郡”的此一改革,实行了才刚十年。——很多的士民,包括一些的官吏在内,现在说起某郡时,时常还会习惯性地说起该郡的旧名,称之为某州。这些且也不必多言。

只说杨广在政治、军事上的诸项改制,皆是为了加强皇权,他的改制,不大适合在战乱时用。

故而,李密此前在一些方面,如爵位、武散官等的授拜,就仍沿用的还是杨坚时的那一套;而下到了需大力笼络李善道,给他封官的时候,他就也仍是把杨坚时的那一套给拿出来了。

事实上,也不但是只把这一套拿来笼络李善道,给别的实力派,李密亦如此。

魏州等称,是杨坚时的那一套;总管,也是杨坚时的那一套。

总管府制,和州名一样,也已被杨广废止,且废止的比改州为郡还早,大业元年就废止了。

却此总管府制,是隋继承的北周之制。

从根本上讲,之所以会有这一制度之出现,主要正是因为“州”的数量过多。

不算南陈,北周的州就有二百多个,这么多的州,比东汉的郡国还多,中央怎么管理?很不好进行有效地管理,不易驾驭。尤其边疆、战略要地等这些地方,就更需有一个能够统一管理这片区域的军政机构。因是就需要在“州”上边,再加一级,便即有了总管府此制之设了。

总管府的权力很大,上承中央之令,下统数州、数十州的军、民之政,类如东汉末年的州牧。

关於总管府的命名,相比州、郡、县,虽然有一部分的总管府乃是较长时期的设置,但毕竟这个军政机构,不是“州郡县”这三级行政区域划分中的一级,算是临时设置的。

所以,总管府不像东汉时的十三州,各有固定的命名,一般来说,都是以总管府所驻在州的名字作为该总管府的专名;同时,任该总管府总管者,兼任驻在州的刺史。

也所以,李密在任李善道为“总管”的这道令旨中,任命给李善道的这个总管的“总管名”,是为“魏州总管”。如上所述,魏州即武阳郡之旧称,亦即,指定了以武阳郡为其总管府所驻之地。至若“督魏、卫、贝三州军事”,也无须多言了,把这三个州都给了他来进行统辖。

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