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丁银 固定丁银 摊丁入亩 废除匠籍（第3页）

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根据表格显示，变化是相当明显的：无地农民不再负担丁税，这自不待言。占地30亩以下的人丁摊丁后负担明显减轻了，而占地60亩以上的人丁则较大幅度地增加了负担，占地愈多，增加负担也愈多。

按照当时华北地区的平均耕地情况及生产力发展水平，占地在30亩以下的人丁应该属于耕地不十分充裕的自耕农民，其中占地在10亩以下的属于贫苦农民。在现存获鹿县审册中，这两部分人丁合计约占全部人丁的23。无地人丁约占全部人丁的百分之十七八。就是说，中等偏下人丁、贫苦人丁和无地人丁这些在摊丁中受益的人丁，约占全部人丁的80%以上，可以说是绝大部分。

同时占地在30亩以上、60亩以下的中等偏上的农民，他们人数不到全部人丁的10%，土地数约占全部土地的20%。视各地区情况有略微增加或减少，负担基本没有变化。

而人丁占地都在60亩以上，应属当时较为富裕的农民或者地主。这部分人在审册全部人丁中约占4%，其土地数占全部土地的将近40%。正是因为这些人丁的土地比例远远高于他们人数的比例，在按地摊丁以后，特别是人丁占地100亩以上，他们的丁银负担较之摊丁前大大增加了。

结果

雍正皇帝实行摊丁入亩的税制改革，丁银与田赋以田亩多少为征收依据，减轻了无地、少地农民的负担。这样的改革有助于缓和社会矛盾、释放社会活力、促进生产发展。

影响

积极

摊丁入亩结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税；由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起了推动作用；无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系，对当时的社会经济，特别是对资本主义萌芽的发展，起到了积极作用。

摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。这项措施有利于贫民而不利于官绅地主。不知给多少穷人卸下了沉重的枷锁，铲除了多少官员的摇钱树。

评价

清代有人说，摊丁入地标志着“数千年来力役之征一旦改除”

浙江《嘉兴府志》评价说：“田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。”到雍正末年，国家库存银两由康熙末年的800万两增加到6000多万两。全国人口更是由顺治十八年（1661年）的1913万人猛增到乾隆五十五年（1790年）的3。01多亿人。中国封建社会由此出现了最后一次盛世——“康乾盛世”。

乾隆《济宁州志》在评论“摊丁入地”的意义时说：“济之改九则即三等九则制行条鞭已百年矣。……然时役在赋中，时或役在赋外。《会典》云：直省丁徭有分三等九则者，有一条鞭者，有丁随甲派者，有丁从丁派者，一省之内，则例各殊。……至此始归划一，从古未有之善政也。”

中纪委刊文：实行“摊丁入亩”之后，土地多的多交，土地少的少交，没土地的不交，不知给多少穷人卸下了沉重的枷锁，铲除了多少官员的摇钱树。对地主老财和贪官来说，这当然是“严苛”！

“摊丁入亩”政策有利于贫民而不利于地主，是我国赋税史上的一项重大改革。缓和了社会矛盾，加强了封建统治，促进经济发展和人民生活的轻微改善，具有一定的积极意义。

从社会发展的总趋势看，摊丁入亩政策有明显的局限性。它没有消除反而加强了封建土地所有制，没有也不可能消除社会中的阶级矛盾。从根本上讲，它维护的仍是统治阶级的利益——长久统治，牢固统治的利益。它使封建统治更加牢固。事实上，摊丁入亩之所以能在一定程度上实行，首先是千百万劳动人民反抗赋役不均所进行的激烈斗争的结果；虽然名义上陆续在各省实行，但不可能持久认真地贯彻执行。

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一。雍正时期开始实行。这一制度的实行，减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。劳动者有了较大的人身自由，有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少了官府任意加税的可能。

摊丁入亩是康熙皇帝“滋生人丁永不加赋”政策的进一步改革和发展。是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除。

摊丁入亩的实施，直接导致中国人口的爆炸性增长，从乾隆六年（公元1741年）人口突破1亿，到乾隆五十七年（公元1792年）突破3亿，再到道光十四年（公元1834年）全国人口突破4亿，占世界人口超40%（1830年全世界人口为10亿），奠定了中国人口大国的基础。

四、废除匠籍

除豁匠籍

十五年，工部因京师“工程尚繁，需用不赀”，又恢复了班匠银的征收。但当时许多地方早已籍存丁亡，已不可能再按匠丁征银，只得金派民户代纳，或由官府自行赔补。由于班匠银数量较少，如浙江平湖县只有一百九十余两，若归入条鞭（见一条鞭法）或摊入地亩（见摊丁入地），民户负担并不特别加重，而银额则可得到保证，清政府乃于康熙三年（1664）规定班匠银改入条鞭内征收；从三十六年起，以浙江为始，各省又陆续将其摊入地亩。随着代役银负担的解除，匠籍制度实际不再存在。

与废除匠籍同时，清政府还一再严令禁止各地以“当官”为名对工匠实行种种科派和力役。官手工业中普遍采用雇募办法向各省征调工匠。原在内务府及各地其他官手工业中服役的工匠也免除了“住坐”、“存留”名色，计工领取工银月米。

废除匠籍是在封建社会后期的发展，特别是商品经济发展的形势下，广大匠户不断斗争的结果。匠籍废除以后，匠户就摆脱了对国家的封建人身依附，获得了自由身份。

清初采取的解除手工业者对国家的封建人身依附关系的措施。顺治二年（1645），清政府鉴于自明嘉靖时匠户改征代役银之后匠籍已经日益混乱的现象，宣布“除豁直省匠籍，免征京班匠价”，明令废除匠籍制度，手工业工匠不再交纳班匠代役银（即匠班银）。