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21 章（第1页）

侧重监管）

第五段、分论点三：优化服务，做好乘法：提升政府治理和服务水平。论据材料3-4（文物开放，让民众共享，带动文化产业发展。丰富公共教育与推广手段。）

第六段、结尾总结呼吁：结尾点题，呼吁在公共管理方面做好加减法。

第六步、范文举例

做好公共管理「加减法」满足美好生活新期待

陈明哲

中华民族的昨天，可以说是「雄关漫道真如铁」；中华民族的今天，正可谓「人间正道是沧桑」；中华民族的明天，可以说是「长风破浪会有时」。不同时期有不同的特征，不同的时期需要不一样的管理艺术，尤其是关系国计民生的公共管理，更需要适时调整管理手段、善用「加减法」的艺术。当前，我国在公共管理方面存在对市场主体过度约束、对新兴经济模式缺乏适当监管等问题，这些问题制约着经济社会的发展，需要做好公共管理的加减法来转变政府职能，切实为企业「松绑」、为市场「腾位」、为群众「解绊」。

做好公共管理的加减法，需具备与时俱进的眼光，需具备灵活可行的技巧，更需具备执政为民的视野。「利民之事，丝发必兴」，为了实现人民群众对美好生活的新期待，就需要做好公共管理的「减法」与「加法」。以简政放权的「减法」放出活力和动力，以放管结合的「加法」管出公平和秩序，以优化服务的「乘法」提升便利和品质，并以此带来公共管理提质增效，从而实现国家治理能力的提升、社会经济的发展和人民期待的满足。

做好公共管理的加减法，简政放权放出活力和动力是基础。「大道至简，有权不可任性」，深化简政放权，有助于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这就要求政府要持续做好公共权力的「减法」，放宽对市场主体不合理的约束，激发市场活力，可以出台新规重新界定无证照经营范围，保障基层农民劳务活动；可以推进「权力清单」制度，明确权责，减少具体审批事项与审批手续；可以继续减税降费，实施证照分离，进一步减轻企业负担。

做好公共管理的加减法，放管结合管出公平和秩序是关键。书记说过「简政放权，既要放也要接，『自由落体』不行，该管的事没人管了不行」。简政放权不代表彻底不管，唯有做好加强监管的「加法」，做到放管结合，改革才能越过险滩，发展才能深入推进。做好放管结合，要加强对新兴经济监管与引导，建立新的监管规则体系，规范第三方平台行为；要加快完善新兴经济领域法律建设，保障劳动者与消费者权益；要加大治理决心，建立社会征信体系，建立企业红黑名单制度，完善企业资质审核。

做好公共管理的加减法，优化服务提升便利和品质是核心。要真正对接好人民对美好生活的新期盼，就必须以执政为民的视野，做好优化服务的乘法。一方面，需要进一步完善公共基础服务，满足人民需求，如加大公共文化服务投入，推进文化共享，丰富文化教育与推广手段，增强民众民族自豪感的同时提升民众的文化素养；另一方面，也要努力优化政府现代化治理能力，立足便民思路，加强部门合作，实施一站式服务，依托物联网与大数据，实现政务信息资源共享和业务协同。

「不忘初心，方得始终」，要更好地满足人民对美好生活的新期待，需要我们掌握好公共管理的艺术，做好公共管理的加减法。唯有以顾全大局的定力、破旧立新的勇气和百折不屈的韧劲，真正实现审批更简、监管更强、服务更优，才能最终收获雨润大地、利归万民的改革成效，才能为经济社会发展凝聚起澎湃的动力！

□公考专家陈明哲

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