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第534章（第3页）
“总之，想要让百姓有钱，让他们能够撑到粮食收获，那最简单的方法，并非是直接进行救济，而是通过主动为百姓创造工作岗位的方式，以工代赈。”
“这样才能保障，在不对政府造成太大财政缺口的情况下，适当的缓解那些无业者的生存压力。”
……
“按照我的经验，我打算让庐江的官府以官方名义，在丹阳境内投资建设工厂……额，就是大型工坊，来生产各种商品。”
“庐江现在的财政情况还算不错，可以负责出技术和出钱，由丹阳提供地皮、建造工人以及原材料，双方共同持有这些工坊，并将产生的收益进行分割，分别结算。”
“周兄你也是知道的，在此之前，大汉从未有过这样的先例……但我有当初先帝遗诏，凡是有益于臣民发展的变革，只要不触碰禁忌，那就都可以大胆进行尝试。”
“不过这事儿嘛……肯定还是要你们先点头同意才行的。”
张彦满是和善的对着周昕笑了笑：
“毕竟，合作嘛，双方的意愿便是基础。”
“你若是不同意，我也不能强迫你做决定不是？”
……
你不能强迫我做决定？
张使君你要不要看看你在说什么……
下意识的就翻了一个白眼，周昕听到张彦和他说，是否同意由自己做决定的时候，恶心的脸都快绿了。
张彦这话说的好听，可是个人都知道，两人之间所谓“合作”的主动权，其实全都掌握在张彦的手里。
周昕……别说是反抗了，就连一个最基本的保障都没有。
哪怕他现在同意了张彦的建议，但以后若是有需要，张彦直接把他从丹阳太守的位置上弄下来，他还不是得捏着鼻子认了？
也正是因此，为了防止张彦现在就和他翻脸，哪怕周昕在心底里对张彦的这个提议有些抵触……但他还是点了点头，将此事就这样定了下来。
……
第二十五章防务外包?
平心而论，和之前修路、减税的提议不同，对于张彦这次想要由官方直接下场投资的行为，周昕还是有些抵触的。
因为这事儿不管怎么看，都像是张彦在割他的韭菜，像是庐江在割他丹阳的韭菜。
……
只是张彦对于这件事，还是有话要说的……
他今天的这个提议，看上去是不是再搞剥削？是不是特别像有什么大病？
实则恰恰相反。
张彦就算在丹阳投资的再多，经济收割的剃刀也不会割到丹阳百姓的头上。
真正吃亏的，可能只有丹阳的官府而已……
……
这是一个非常简单的道理，因为在古时候，受到交通等因素的限制，除了一些奢侈品、昂贵物品之外，像是一些柴米油盐之类的东西，基本都只能在生产地附近售卖。
没听说过有谁家在交州砍了一筐柴火，送到北地的并州边境去贩卖取暖的，对吧？
在这样的情况下，每一个地区的市场相对独立，那生产者想要满足市场，其实是件非常容易的事情——
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