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司马炎做了皇帝后,一方面通过分封诸侯王,拉拢司马宗亲,巩固自己地位。
另一方面,他希望通过任命朝廷官员,组织起自己的班子。
政府框架结构,他仍然沿用汉魏体系。
只不过,他想安排的人,与他必须安排的人,有些存在冲突。
于是,司马炎任命人事专家荀顗为司空,把他和爵位专家裴秀找来,一起研究、商定人事安排之事。
君臣三人决定增加一些职位,以便游刃有余。
三公是汉魏官体的灵魂,不能变:太尉、司徒、司空。
以前,三公之上,只有一个职位太傅,而且是时有时无,宁缺毋滥。
现在,司马炎在三公之上设三个职位,称上公:太宰、太傅、太保。
太宰为上公之首,也是文武百官之首。
安平王司马孚成为理所当然的太宰,被授开府治事之权。
寿光公郑充为太傅、睢陵公王祥为太保。
朗陵公何曾为太尉。
义阳王司马望为司徒,兼任领军将军。
临淮公荀顗为司空。
钜鹿郡公裴秀为右光禄大夫,兼尚书令。
济北郡公荀勖为中书监。
武官方面,仍按旧制,依次是:大司马、大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、前将军、后将军、右将军、左将军、四镇将军、四征将军、杂号将军。
乐陵郡公石苞为大司马。仍然驻寿春,都督扬州诸军事。
高平郡公陈骞为大将军,仍旧驻襄阳,都督荆州诸军事。
博陵公王沈为骠骑将军,录尚书事,统城外诸军事。节制洛阳城外的禁卫军。
鲁郡公贾充为车骑将军,兼尚书仆射。
齐王司马攸为卫将军。
甾阳公卫瓘为征东大将军,兼任青州牧。
钜平侯羊祜为中军将军,统领宿卫七营。
王业为中护军首领。
司马炎不设丞相。朝廷各部门实权,由司马孚、郑充、王祥、何曾、司马望、荀顗、石苞、陈骞八人掌握。
这八人都是公爵或以上爵位,时人称“八公同辰”。
这八人加上司马攸、裴秀、荀勖、卫瓘、王沈五人,就是司马炎朝廷的13大权臣。
这些主要文武高官确定后,其属下百官,由他们自己挑选任命。
朝廷官员的甄选办法,司马炎继续沿用九品中正制。
中正制就是在各州郡设置大中正官,县乡设置小中正官。由他们负责人才选拔。
选拔人才的标准是德才品望,分九个等级,即所谓九品。
中央制定统一的备选官九品排分表格,由小中正官挑选人才、评品,填报大中正官。
大中正官甄选、过滤后,填表上报,供州牧、都督、尚书台选任。
这套制度所选官员,无一不是大士族子弟,基本堵死了庶族、寒门子弟在官场升迁的道路。
慢慢地,社会上下层就会越来越分化脱节。一旦有风吹草动,底层人民很容易被煽动,起来攻打官府衙门。
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