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第一千四百六十四章 心急吃不了热豆腐天天万更求订阅（第2页）

赫-尔-辛-基-公约缔约国于1999年6月通过了关于水与健康的伦-敦议定书，议定书的目标是在可持续发展的框架下，推动各个层次的人类健康保护，改善水管理，包括保护水生态系统，保证所有人可以得到可饮用水和清洁卫生的水。

（2）欧-盟淡水管理——指令方式

欧-共-体（欧-盟前身）作为一个准联邦-性-质的实体，它把其成员国的领土作为一个整体予以考虑，而不仅仅是针对跨界水域。

欧-共-体关于水污染控制的最重要的指令是针对某些危险物质排放到共同体水环境（包括领水和内水）中所造成的污染（第76464号指令）。

1979年12月17日欧-共-体又通过了一个专门针对地下水的8068号指令：《关于保护地下水免受某些危险物质污染的指令》。两个重要指令均附有相关的清单。

欧-共-体制定的关于水污染的指令。或是规定排放标准，或是进行质量控制。或是二者兼而有之。此外，欧-共-体还通过了许多其他指令，对不同的水源和不同用途的水规定质量标准。

如前文所述，全球淡水资源的保护无论是国际上还是区域、流域层面上，都取得了有目共睹的成效，但就目前人类在淡水资源方面所遇到的问题来看，全球淡水资源保护仍然存在其不足之处。

1。水资源缺乏的现状并未得到根本性的改变。

目前淡水资源的实际现状远远落后于其应然状态，可利用和可饮用的淡水正在减少，全球发展和增进福利远远重要于水的切实保护，各国不会为了保护水资源而限制本国发展，可持续发展作为一个先进理念。其实践比大肆宣传少的多，而往往成为破坏水资源的借口，尤其是在发展中国家和最不发达国家。

2。没有一部统一的保护全球水资源的国际公约。

虽然历次人类环境会议通过的宣言都关注淡水资源的保护。《二十一世纪议程》还专门将淡水保护设为章，但保护力度是远远不够的。

就像解决全球变暖的《京都议定书》和解决海洋问题的《联合国海洋法公约》一样，国际社会需要一部统一的国际水法，国际水域立法应走向法典化和全球化，用其协调各国的行动，指导各国在保护和利用全球水资源上进行合作，同时承担相应的国际义务和责任。

3。国家的环境资源主权往往对全球淡水资源的保护产生负面影响。

国际社会早已确立了“国家环境主权和不损害国外环境责任原则”。但事实是强调国家环境资源主权成了其替身。

很多国家出于本国的政治、经济利益，在淡水资源的全球和区域保护上显得相当保守。

比如一体化程度相当高的欧盟，曾试图通过一个综合全面的文件以便对成员国淡水质量控制采取更有力的措施。但这个努力最终没有成功。加拿大也曾以国家环境资源主权的名头，完全禁止能有效解决水资源地区分配不平衡的水贸易。

4。涉及淡水资源的水公平问题仍然没有解决。

伴随着河流流域水资源危机而出现的“水难民”在1998年达到2500万人，第一次超过“战争难民”的人数。

据预测，在2025年之前。因为水的原因而成为难民者将多达1亿人（联-合-国-秘书长千年报告）。这一方面是因为水资源短缺引起的。另一方面也体现了全球水资源分配的不公正。

一个欧---洲人每年消费约800立方米的水，大约是一个加-纳-人的70倍，而一个米国人每年对水的消费量超过3000立方米。

水资源是一种公共物品，属于全人类共同所有，不仅要在当代人之间实现公平用水，还要为后代人着想，实现代内和代际两个公平。

5。各国对水资源危机的认识仍有不同。

联-合-国在2003年3月在日-本-京-都召开了第三届世界水论坛大会会前公布的水资源报告中批评说，政治领袖没有采取行动。一些人甚至否认危机的存在。水远没有石油和股票那么重要，因此各个国家的领导人对石油和股票的关注要远远高于对水的关心。

6。区域淡水保护仅局限于政治、经济一体化程度高的欧-洲和北-美地区。亚-洲、非-洲等其他大洲缺乏区域合作制度，因此有必要建立、发展和完善各大洲的区域淡水保护机制。

水，是一切生命之源!

有了它，才构成了这个蔚蓝的星球；有了它，整个世界才有了生命的气息；有了它，我们的世界才变得生机盎然；有了它，我们才有了秀美的山川，清澈的溪水，湛蓝的海洋??我们才有了一切。

因为有水，才使生命的种子有了生存的温床。生命由此萌发、延续，不断地进化，才使地球变得热闹起来。

水，以生命的形式在我们的身体中涓涓流动。水是人，人也是水，水在人体中流淌，人在水周围生存。

人是水的心脏，水是人的脊梁。在冥冥之中我们注定与水有着密不可分的联系。

老子曾说过：“天下至柔莫过于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之，弱之胜强，柔之胜刚，天下莫不如。”

水脆弱得一触既碎，温暖的阳光就可以轻易地使它消失得无影无踪。可是，水又是十分强大的。

你看岩洞的滴泉，经过无数次拼搏，最柔弱的水竟能滴穿坚硬的岩石，再看看那滚落高崖的水，如土山飞崩，雷霆万钧，那气势排山倒海，那轰声气吞山河。

回头看人，人也如此。

法国思想家帕斯卡尔曾说：“人是自然界最脆弱的东西，一口气、一滴水就足以致他于死命，然而。人却仍然要比致他于死命的东西更高贵得多。”

人可以被轻易地毁灭，但他又有着与水一样不可忽视的巨大力量，它可以主宰自然。可以使世界发生翻天覆地的变化，甚至可以摧毁整个地球。

水是无私的，她是生命的源泉，她用自己养育了世间无数的生命，然而她不求回报，只是这样默默地、无私的为人类为生物奉献着自己的一点一滴。

我真希望我的生命之河能如水一般奔流不息，在它所流淌过的地方。是一片采摘梦想果实的丰收田野。