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第653章 胸有成竹（第1页）

呃……

洪承畴，刘遵宪等官吏闻言，顿时陷入沉思中。

历朝治国，通常是百官出谋划策，皇帝一锤定音制定大方向。

今时今日，皇帝既出谋划策，又制定大方向，身为臣子洪承畴，李待问，高弘图，刘遵宪颇为汗颜。

此时，斟酌皇帝安排部署，不说滴水不漏，完美无瑕，至少皇帝对朝政，对官场了如指掌。

郡守阙员，朝廷不进补官员，这的确是万历朝以来官场存在的严重现象，地方官吏不足，导致决策缓慢，管理混乱，朝廷，百姓深受其害。

皇帝花费大力气整顿吏治，为恢复地方安定和经济繁荣，剔除老迈，昏庸之辈，选拔许多得力的能臣干吏，进而对府州县官吏施行久任制，使得国政日益稳固。

几年来，皇帝推行久任制度之余，还推行考满制度，重点考察官吏廉洁，赈灾救灾，百姓迁徙等能力。

凡地方官吏通过考核，朝廷加官，或奖励金银，赏赐布匹，牛马等物质上的实惠，减少诰命，封妻荫子等特权。

在改革的过程中，皇帝对官吏的考核赏罚分明，甚至可以说是异常严苛。尤其是在南涝北旱、北方起义、南方奴变的艰难时期，皇帝坚持施行久任制，让地方官吏长期在省府州县担任固定职位。

知府，知县较长时间内专注于地方治理，能够深入了解民情，熟悉地方事务，进而制定出更加符合实际的政策措施

乍看几年来朝廷持续在对外征战、迁徙百姓，实际上还是在推行休养生息的政策。

此举稳定吏治和经济环境，避免官员追求短期政绩的行为，也让官员们更有归属感，减少官场中走马观花的混乱局面。

地方官因长期担任当地的父母官，官员们明白一荣俱荣、一损俱损的道理。干得好名利双收，荫及子孙后代。干得不好甚至贪赃枉法，会祸及家人，颜面尽失，进而减少只求一时之利的一锤子买卖的做法。

使各省府州县在内忧外患时，内部实行轻徭薄赋、休养生息，劝课农桑，恢复生产。

当前，即便南涝北旱，凛冬南北雪灾齐飞，各省灾情严重，国家经济依然能够保持繁荣和强大，这无疑于归功久任制。

地方安稳，经济欣欣向荣，为皇帝派兵对外征战提供强大的军事自信。

然而，高弘图依然出声指出久任制的缺陷，朗声说：“陛下，久任制，考满制极好，然而，依然存在严重弊端。

在官衔职务，官吏职权不变时，朝廷该考虑如何使政绩优秀的官吏功绩得到彰显，对本人有激励，有回报，对他人有刺激的作用。

在久任制能维持官僚体系稳定时，该想方设法避免官场惰怠，使得能臣干有机会脱颖而出。

地方官场普遍推行久任制，上下级容易结成官僚利益共同体。

总督，巡抚，布政使，按察使，提督等地方高级官吏长期主政一省，容易结成地域性官僚集团，造成同朝廷抗衡的潜在威胁。”