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第七百六十七章 准备工作（第1页）

最后追歼程群的一役，云昭根本就没有出翼州城，属于程群的时代已经结束，作为一个失败者，他终将成为浩瀚史册之中那个一笔代过的人物，而现在的云昭，在军事之上已经取得了巨大的胜利，但压在他头上的麻烦事却是比打仗更要复杂得多。

北地归于一统，但战后的重建工作比起打仗就要麻烦很多了。首先便是人才的奇缺。以前的云昭并没有过多的关注这一点，战时一切从简，所有的人，物都为战事服务，等到战事结束，这些麻烦终于开始显现他们潜在的问题了。

北地本就人才凋零，这十年来，几乎无时无刻不在打仗，更是让北地本就不太盛的文风破败到了极点，放眼整个北地，别说是有学问有名声的人物，便连识字的人现在也找不出太多了。

而云昭正在构划一场大的改革，这次改革的动议是由韩仲提出，而云昭深为认可的事情，可以说，亦是关注着整个征北都督府的大事。

大越力来是以知州总督一州军事民事，亦是民间所传说的上马管军，下马管民，这便造成了一州知州如果有野心，极易将一州之地打造成他的私人产业，而韩仲现在提议的就是军民分治。也就是说，知州以后将只管民政，不插手军事，而驻军除了从本州之地取得最基本的供给之外，不得插手任何地方事务。

军队直属征北都督府调遣，地方无权指挥军队，这使得军队这个暴力武器被彻度底收拢到了最高统治机构手中，避免地方的权力澎胀。

“小皇帝不久之后便要抵达兴灵，我们正好趁着这个机会将征北军都督府的六司升格为六部!”云昭敲着桌子，笑道:”叶开既然已经被小皇帝任命当了首辅，那就让他当这个首辅好了，北地民生这一块，足以让他忙得脚不点地。”

“王爷说得对啊，但在他到之前，我们就必须完成所有的机构改革，让他这个首辅来之后，对军事上的事情，一点边儿也沾不上，以后我们就可以伸手向他要钱要粮，够他头疼了。”姚长坤大笑道。

马一功站了起来，有些不满地道:”诸位，诸位，不要幸灾乐祸，你们到时候逼着叶开，叶开难道不会逼着我计财司么，当时候，头疼的还是我，请诸君手下留情，手下留情!”

众人皆大笑起来，韩仲站起来道:”马大人，我说句大白话，叶开来了，也只是一个名义上的首辅而已，他的做法符合我们的利益，那咱们就众人拾柴火焰高，如果背离了王爷的目标，那就不好意思了，到时候让他去挠头，各部各司此起彼伏，给他不断地出难题，最好让他知难而退，去职休养，在兴灵好好地去当一个富家翁可也!”

众人又是一阵大笑。

云昭敲敲桌子，道:”好了，你们也不要商量着如何对付叶开，而是想想眼前的事吧。依韩大人提议，我们马上将朝廷的架子立起来，计财司升格为户部，武功司为兵部，监察司为刑部，考功司为吏部，兴业司为工部，明制司为礼部，原各部司长仍任各部尚书可也，至于左右侍郎，便由各部从本部门之中选择人才，报上来审议之后，便可任职了。”

众人都是面露喜色，等到小皇一来，朝廷的架子便算是搭起来了，他们从此以后也可踏上一个崭新的台阶，等到将来云昭打进中原，进入上京，开国立朝，他们便也顺理成章地成为新朝的核心统治者。

“王爷，除了这六部，还有监察院，大理寺等部门亦须将架子搭起来。”韩仲躬身道。

“这两个位子，我们以前还真没有底子，算了，这两个部门咱们便留给叶开大人吧，他既然已经贵为首辅了，咱们总得给他留点面子，这监察院负责监察百官，风闻奏事，虽然清贵，但并无实权，于我们而言是鸡胁，但留给小皇帝那边的人，却是很不错的职位了，如何?大理寺这个位子也给他们。”云昭道。

“是，王爷，但是还有一个职位却无论如何也不能给他们的，只能由我们自己掌控。”姚长坤道:”王爷，那就是通政司。”

通政司，顾名思义，是传达碟文的。大臣的奏章，都由通政司筛选，用黄纸誊录，进给皇帝。由执笔太监批复。由于所有奏折都必须经过这里，并且大臣觐见必须先报告通政司，由通政司统一时间向皇帝传达请求，经皇帝许可，才能见到皇帝，所以这是一个极其重要的部门，控制了通政司，便控制了皇帝。

云昭咳漱了一声，清了清嗓子，”通政司这个位子，我准备让郭锋来兼任，大家以为如何?”

众人默然片刻，都是点头表示同意，职方司这个部门，总是见不得光的，让郭锋担任通政司，并由此严密掌控小皇帝的一言一行，对于职方司而言，正是拿手好戏，也给职方司找了一个光明堂皇的华丽外袍。

“架子搭起来很容易，中枢的运行也没有什么大的问题，毕竟我们以前都督府六司已经顺利运转了好几年，大家也都有经验了，现在我的问题是，各州怎么办?现在我们不仅仅是北地十六州，还有关外的大片土地，以及江南的数州领土，以前都是由军队的统兵大将来兼任各地知州，现在既然我们决定军政分理，那么，各州的知州人选便要任命下去，而且不仅是知州的问题，大家也都知道，这些年大战不断，官员流失极其严重，有些县府，完全只剩了一个空架子，衙门里都找不出官来理事，军队一旦撒手，很可能在当地形成混乱。但长期的军事管制显然也是行不通的，大家都想想法子，各抒己见。说说我们该怎么办?”云昭道。

这是一个极大的难题，半晌，姚长坤才道:”知州人选倒是不难，难得是下面的官员。做事的都是下面具体的官员，下头不充实，知州再有才能，也是巧妇难为无米之炊。”

考功司司长赵旭看着原明制司长郭长兴，道:”郭大人，我记得当初设立明制司的时候，王爷便有明令，要你兴办学校，培养人才，不知现在有不有人手?”

郭长兴苦笑:”赵大人，这些年来，都督府一直着力于战争，拨给我们明制司的经费扳着指头都能数过来，这点钱，我除了在益州开了一些私塾之外，竟是什么事也做不成。别说人才了，现在就基本都是在教娃娃们读书，想让他们出来做事，再等个十年吧!”

在这个问题之上，众人都是无法可施，北地的确人才稀少，不像文风鼎盛的南方，读书人车载斗量。

“王爷，臣有一个办法!”韩仲再一次出列。

“哦，韩大人，请说说!”云昭大喜。

“小皇帝不是要来兴灵了么，但凡新帝登基，都会大赫天下，开科取士，招贤纳才，我们自然也可以藉此机会，开科取士。”韩仲道。

“问题是北方的读书人本就不多啊，有才的更少。”云昭叹道。

“不然，北地地大物博，山野遗泽，必然不少，只要开科取士，总会有人前来一试身手，再者，我想南方许多不得志的士人，也许会将此视着一个晋身的台阶，前来北方试一试运气了也必然不在少数，只要我们广为宣传，只要他们之中愿意来的，我们负责将他们弄到北方来参加科试。”韩仲道。

“这是一个办法!”姚长坤站出来支持道:”王爷，南方士人众多，但真正能通过他们的科试为官者，大都是那些豪门世家的子弟，在南方，科试已成为世家的禁脔，普通士子很难进入这个圈子，每次科试即便有几个，那也是为了装点面门，所谓穷文富武，在南方，穷困的士人可是不少的，我们给他们打开了这扇门，我就不相信他们不动心，所谓学成文武艺，卖于帝王家。这些人在南方没机会，来北方，说不定就能闯荡出一片天下，这里面总会有我们需要的人才。”

一席话说得众人连连点头。

“好，那这事就这么办，除了开科取士之外，另外我们也不妨来点野路子!”云昭笑道:”在北地各州各府各县，贴出招贤榜，没读过书不要紧，只要你有一技之长，我们就要，比方说你种地种得极好，我们要你了，你便去衙门里督导农事，只消你知道怎要将地种好并能将你的这些技能传授给百姓，那我便给你一顶乌纱帽。双管齐下，我就不信了，我这里空着官位等着人来坐，居然还有招不到人的道理!”

大家都是笑了起来，”王爷说得是，反正现在咱们什么人都缺，只要有一技之长，咱们来者不拒。”

“既然如此，大家都各自去准备吧，所有的事情都提前做好，等小皇帝一过来，我们就动起来。韩大人，姚大人，以及王宾大人留一下，其它的各位大人都去休息吧!”云昭道。

“遵命!”除了云昭点名的三人之外，其它各人都躬身退了出去。RS