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第四卷 初露峥嵘 第二十四章 大展拳脚的开始（第1页）

第四卷初lù峥嵘第二十四章大展拳脚的开始

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杜雨lù在上坝村回来的第二天就离开了理光县，回到宜都之后，薛冰也给他来电话，杜雨lù看样子在薛冰面前说了他不少好话，薛冰在电话里也难得的夸奖了他一番。

只是江林涛可没她们那样的轻松，事件过去几天之后，江林涛依然还在iǎ心翼翼地观察着事情动态。避免留下什么后遗症的时候，直到确认这件事已经有一个很好的结果之后，才放下心来。

上坝村的事情得到圆满的解决，上坝村修路的事情在几天之后就开始动工，村民们对于修路是相当的踊跃，出工出力的事情几乎都没有遇到什么阻碍。

解决上坝村的一些方式也给县里其他地方类似情况的处理提供了一些参考，其他一系列扶贫的工作也开始筹划，其中

临离开安渡镇之前，江林涛也和安吉山以及iǎ刘等安渡镇党委政fǔ一班人就安渡镇如何展开工作进行了深入的jiā谈，虽然安吉山经过他和马兴利做工作到了安渡镇上任了，不过安吉山到安渡镇心里多少还是有些不情愿，对于他所讲的一定能把安渡镇得经济搞上去的话也是半信半疑，通过上坝村的事情以及深入的jiā谈，安吉山深刻的感受到他所讲的不是空话，态度也发生了很大变化，对工作的积极也高了起来。

省市相关部的检查组对理光县扶贫工作的检查结束，也意味着扶贫工作的第一阶段已经基本告一段落，江林涛一边关注着扶贫工作，一边也在紧锣密鼓的筹划着关于全县经济发展的事情。理光县虽然地处山区，可是满山多是石头，境内也没有多少煤矿之类的矿产资源，想要靠山吃山都很难。

由于省市部对于理光县扶贫工作给予了高度的肯定，这可能也促使周福来下了决心，他提jiā给周福来的关于全县经济发展的报告，周福来终于有了回信，周福来对于他的这个报告是大力的支持的。

虽然在公安局局长的任命上，周福来对他有些看法，但是周福来应该也清楚，他这样做，对周福来也是有利的。

分税制马上要开始实施，县里的同志都在省市跑过这方面的事情，不过得到的消息却很不乐观，关于财政拨款和转移支付的事情，现在省里市里都不能给出一个比较准确的东西，这方面的事情得看省里市里的财政收入情况，可是县里的人都明白，实行分税制，中央财政的收入肯定有大幅度的收入，蛋糕就这么大，蛋糕中央既然分得多了，地方上肯定就iǎ了不少，如果没有中央财政转移支付的大力支持，省市有关部对明年财政收入状况都不清楚，财政上对于县里的转移支付更是没有底，这一点让县里感受到了压力，如果自身不发展经济，光指望省市的财政拨款和转移支付，这肯定是不行的，周福来、熊宜声以及分管财政工作的马副县长对于这一点感受更为深刻——搞不好，全县许多部的工资都发不出，这样一个状况，作为一把手的周福来压力会更大一些。

所以江林涛关于全县经济发展的报告，周福来终于提jiā到常委会上进行讨论，周福来是以江林涛和他两个人的名义联合提出的，里面修改的地方并不多，由一把手和三把手联合提出的提案，加上之前江林涛和熊宜声、马副县长也进行了充分的沟通，常委会上有些人对于县里困难企业的改革有些不同声音。

“大家可以看到现在国家改革的趋势，ī有经济的大发展，市场竞争的日趋加剧，国有中iǎ企业体制和历史包袱等等的弊端和短处将会显lù无疑，这将会意味着绝大多数中iǎ国有企业的处境越来越艰难……”

江林涛还是很有耐心的分析了国有企业即将面临的非常困难的处境。最后加重语气说道：

“越是艰难，国有中iǎ企业就会逐渐被市场所淘汰，这就是改革的必然结果，诸城的陈卖光现在的争议很大，是因为他步子迈得太快，采取了一步到位的措施，其实，根据十四大的jīng神，我可以负责任的告诉大家，不但是县里面的这些中iǎ型企业，就是市里省里的中iǎ型企业，在几年之内，绝大多数都会消失，能留下来的可以说是凤麟角，虽然在整个国家层面还是以公有制经济为主导，但是在县市一级里，ī营经济不管从数量上、或者是产值上将会在未来的时间唱主角，这种趋势已经是不可逆转了……我们现在解决困难企业不是步子迈得太大，而是走得太慢了。解决好这些困难企业，不但能够让县里轻装前进，还能给县里创造更多的税收，这是一举多得……”

这是江林涛第一次在公开的会议上旗帜鲜明的表明国家将逐步放弃中iǎ型国有经济和集体经济的控制权，并且将ī营经济提升到了一个相高度。

江林涛分析了县里困难企业的现状，这些企业现在不但不能产生效益，税款也是拖欠着，工人们的生活费连银行都不愿意贷款，还得靠本就不多的县财政来支撑，这完全是一个无底已经是压得县里喘不过气来，再不进行改革，那只会拖发展的后uǐ了。

其实县里这些困难企业的状况常委们多数都心知肚明，但是由于很多人思想保守，谁也不敢讲将这些企业破产或者是卖掉。这样的观点得到了分管财政工作的马副县长的支持，也得到分管经济工作的副县长的支持。

分税制实施在即，严峻的形势摆在面前，如何改善县里的经济状况，增加县里的财政收入，县里如果不能拿出相应的对策，一过ūn节，明年的第一季度基本就报废了。

所以江林涛的这个发展经济的方案还是得到了绝大多数常委的支持，于是江林涛讲了要进一步优化县里的投资创业环境，熊宜声也表示赞同，表示要从严禁有关部吃卡拿要等等不良现象开始做起，周福来也表示打造一个良好的环境对于县里的发展至关重要。

会议还讨论了召开全县经济工作会议的事情，形势如此紧迫，已经是决不能再拖了。其实这个会议一直在筹划着，只是由于一直有一些细节还没有得到解决，这样一直拖到了年底……

常委会结束不久，酝酿已久的全县经济工作议召开，江林涛作为分管经济的副书记主持这次会议，县委书记周福来和县长熊宜声以及相关领导都出席了这次会议，全县各局行一把手和各乡镇党委书记；乡、镇长参加会议。

江林涛在会上提出，农村农业以大力扶贫为契机，以宜都市为依托，大力发展多样化有特è的农业，促进农业产业化以及农夫产品加工业的发展；改革困难企业，尽快完成这些企业的清产核资工作，鼓励外来资金全资收购这些企业、或者实行股份制合资企业，鼓励原有企业管理干部、职工参股或者购买企业；大力发展ī营经济。要从政策上切实支持ī营经济的发展，银行和信用社要有针对的拿出一系列优惠政策鼓励ī营经济贷款，政fǔ各相关部要改变作风和思路，特别是工商税务电力等管理和服务部要进一步转变思想，提高水平，合力打造一个有利于发展，有利于创业的优质环境，用以支持全县各种成分经济发展。

扶贫的方式也将发生一些变化，将争取一定的扶贫资金用以鼓ī人创业。尤其鼓励如农产品加工业、畜牧业规模化产业、养殖业规模化、林果产品规模化产业这几项理光县的优势产业。

江林涛的讲话充满jī情相当富有煽动和鼓舞力。尤其是在针对ī营经济发展的问题上更是态度坚决，在会上一再强调，像理光县这样的贫困县，想要实现跨越式发展，必须调动一切可以调动的力量和资源，发动一切可以发动的力量，才能真正打开局面。

信用社和周福来在会议最后的总结讲话也是态度很鲜明，在讲话中强调全县干部解放想实事求是，全力打造良好的投资和发展环境，促进各种成分经济都能够在理光县获的一个最优良的发展环境快速发展起来。

各乡镇的一把手比县里其他部更能感受到压力，摆在他们面前的是不发展就意味着工资在一定的时间内都有可能发不出来。江林涛在扶贫工作上和这些乡镇的一把手打jiā道的时候不少，这些家伙现在都尝到了可持续扶贫的好处了，所以吃饭的时候，江林涛在给各乡镇敬酒的时候，这些乡镇的一把手，一个个都围着他转，一个个都希望能有更多的扶贫项目落户在自己的乡镇。

江林涛也只是笑着，对于乡镇这些一把手提出的很多要求，他并没有应承下来，也没有一口拒绝，想要让马儿跑，就得给马儿吃草，但是他这个县委副书记也不是包治百病的“老军医”，他可以给不少乡镇指明发展的大致方向和道路，但是脚下的路还是要靠她们自己去走，得他们自己去思考怎么结合各自乡镇的实际情况和优势，走出一条适合自己的路出来，要充分发挥其主观能动和积极这也是相当重要的……A