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第一章 让制度说话制度才是企业的发展动力（第2页）

同样是7个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。所以一个单位如果有不好的工作习气，一定是机制问题，一定是没有完全公平、公正、公开，没有严格的奖勤罚懒。如何制订这样一个制度，是每个管理者需要考虑的问题。

管理者的一项重要职责就是要划定员工的工作范围，如果下属彼此之间职责不明，他们要么就会相互推诿，指望别人多干一些活，要么就会相互干扰，搞得大家都干不好工作。

管理者在分配工作时一定要细致、科学，要明确每个人应该做什么，不应该做什么，有些工作是必须合作才能完成的，但在合作中也要有明晰的分工。

任何一个任务的背后都隐藏着与员工休戚相关的利益，员工们由于处于被动地位，有时候不能想到这些利害关系，主管就必须冷静地为他们分析利弊，让他们意识到做好工作的必要性，从而自觉地努力工作。

4．解决混乱靠制度

澳大利亚从前只有土著人居住，后来英国把澳大利亚当做流放犯人的地方，这些犯人代代繁衍，久而久之，就形成了今天的澳大利亚国。而在运送犯人的途中，发生过这样一个故事。

承担运送犯人任务的都是些私人船主，他们接受政府的委托，自然也要收取相应的费用。一开始，英国政府按照上船时的犯人人数（上船人数）付给船主费用。于是，船主们为了牟取暴利，想尽种种办法虐待犯人，克扣犯人的食物，甚至把犯人活活扔下海，导致运输途中犯人的死亡率最高时达到94％。

后来英国政府想出了一个办法，他们改变了付款规则，按照活着到达目的地的人数（下船人数）付费。于是，船主们又想尽办法让更多的犯人活着到达澳大利亚，饿了给饭吃，渴了给水喝，大多数船主甚至还聘请了随船医生，犯人的死亡率最低时降到1％。

人都有私心。既然如此，决策者就不该去指责执行政策的人见利忘义，更不能要求人人都大公无私、高风亮节，而要从根源上去防范自私行为，用制度、法律来约束。

人性是有弱点的，人性是需要修正的，人是很难自己改变自己的，因此，绝大多数员工都得借助外力来修正他们人性的弱点。

人跟动物一样，是从动物界来的。动物性与人性，有很多相通的地方，许多从动物身上见到的那种不好的动物性，其实在人性上都依然存在，比方说贪婪、残暴、争斗、不守秩序等等，这些东西人身上也有。

因此，如果过分地强调人性得自天命，过分地强调它的合理性，不许对它有半点限制，那就是将人性等同于动物性。

东方文明一贯具有重伦理、讲道德的优秀传统。中国是东方文明古国、礼仪之邦。老总文化在中国的兴起，必然使东方文明注重伦理、讲道德的优秀传统进一步发扬光大；同时，为了和现代市场经济相适应，伦理道德的观点与内涵，又必然会突破历史上固有的局限，而得到进一步发展。

比如联想集团形成了自己的道德观：

宁可损失金钱，决不丧失信誉；

生意无论大小，一律一视同仁；

待人真诚坦率，清清白白教人；

勤勤恳恳劳动，理直气壮去挣钱。

这样的道德观对联想的发展，可以说起了极大的推动作用。

员工道德和老总道德相互联系，相互促进，但老总道德处于主导地位。老总道德是以善良、正直、公正、诚实等为标准，来评价老总和员工的行为，并调整老总与老总、老总与顾客、老总与员工之间的行为规范。

老总道德一方面通过舆论和教育来影响员工的心理和意识，形成员工爱憎分明、是非明确的善恶观念；另一方面又通过制度形式在老总确定下来，成为约束老总和员工行为的原则和规范。

5．提高效率靠制度

三只老鼠一同去偷油喝。找到了一个油瓶，三只老鼠商量，一只踩着一只的肩膀，轮流上去喝油。于是三只老鼠开始叠罗汉，当最后一只老鼠刚刚爬到另外两只的肩膀上，不知什么原因，油瓶倒了，最后，惊动了人，三只老鼠逃跑了。回到老鼠窝，大家开会讨论为什么会失败。

最上面的老鼠说：“我没有喝到油，而且推倒了油瓶，是因为下面第二只老鼠抖动了一下，所以我推倒了油瓶。”第二只老鼠说：“我是抖了一下，但我感觉到第三只老鼠也抽搐了一下，我才抖动了一下。”第三只老鼠说：“对，对，我因为好像听见门外有猫的叫声，所以抖了一下。”“哦，原来如此呀！”

企业里很多人也具有老鼠的心态。

请听一次企业的季度会议情况。营销部门的经理A说：“最近销售做得不好，我们有一定责任，但是最主要的责任不在我们，竞争对手纷纷推出新产品，比我们的产品好，所以我们很不好做，研发部门要认真总结。”研发部门经理B说：“我们最近推出的新产品是少，但是我们也有困难呀，我们的预算很少，就是少得可怜的预算，也被财务削减了！”财务经理C说：“是，我是削减了你的预算，但是你要知道，公司的成本在上升，我们当然没有多少钱了。”这时，采购经理D跳起来：“我们的采购成本是上升了10％，为什么，你们知道吗？俄罗斯的一个生产铬的矿山爆炸了，导致不锈钢价格上升。”A、B、C：“哦，原来如此呀，这样说，我们大家都没有多少责任了，哈哈哈哈！”人力资源经理F说：“这样说来，我只好去考核俄罗斯的矿山了！”

出现上述企业管理问题，说明该企业在战略管理上面存在严重的问题。“凡事预则立，不预则废”，部门与部门间责任相互推诿，企业“战略实施”受阻，企业风险经营的理念欠佳，无一不说明该企业的战略管理有待提高。另一方面各部门主动性欠佳，这种被动性工作的现象，要求该企业的“企业文化”有待提高，应将“企业文化”纳入战略管理的高度，予以升华。

有这样一个实验：一沓扑克牌（牌面上有各种漂亮的图案），把在场的许多人分成两组，请A组每人从中选取自以为最好看的两张；请B组每人选取两张红桃，并对点数作了明确的要求。最后，请两组人员把牌亮出来。于是，出现了下面的结果。

A组：黑桃2，方块A，黑桃8，梅花Q，红桃3……

B组：红桃A，红桃K，红桃Q，红桃J，红桃10……

两组的结果是完全不同的，A组是一副杂牌，B组却是一手红桃同花顺。为什么会这样呢？这是因为，对于A组没有明确的指令，所以A组的人都是按照各自不同的审美观念来选牌。我们不必评判他们的选择孰优孰劣，但很显然，他们每个人的做法都是一种个人行为。个人行为与个人行为混合在一起叫什么？叫“乌合之众”。再看看B组，清一色的同花顺，这才是组织行为。

管理者不可能拿一副杂牌去打败对手的同花顺。所谓“世有三亡，以邪攻正者亡，以逆攻顺者亡，以乱攻治者亡”。公司处于A组状态，不是员工的过错，而是决策层有问题。如果想要得到一副同花顺，必须具备两个条件：第一，决策层一定要思路清晰；第二，要给员工发出明确的指令。否则，员工们要么茫然失措，要么自行其是，就像刚才的游戏一样，形成一手杂牌。