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按察使（第5页）

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省区

湖北

湖南

陕西

甘肃

新疆

四川

广东

广西

云南

贵州

养廉银（两）

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6500

5000

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职掌

唐代

就职掌而言，《新唐书》记载，唐代按察使“掌察所部善恶，举大纲。凡奏请，皆属于州”。

金朝

据《金史》记载，按察使“掌审察刑狱、照刷案牍、纠察滥官污吏豪猾之人、私盐酒曲并应禁之事，兼劝农桑，与副使、签事更出巡案”，也职掌“镇抚人民、讥察边防军旅之事，仍专管猛安谋克，教习武艺及令本土纯愿风俗不致改易”。

明代

在《明史》中，关于按察使的职能有所记载，为“掌一省刑名按劾之事”，另外按察使还要肩负纠正民风、查处冤假错案，进行吏治的职能。按照明朝的监察官吏制度，按察使主要职能体现在司法和监察两个方面，其中监察职能在明代更加突出，并且按察使的监察范围十分广泛，涉及行政、司法、经济等各个方面，如在地方官员监察中，按察使有权力对地方官员的廉政状况进行考察。作为地方监察的主体之一，按察使的地位和权力均很高，对明代府州县的监察实施也十分频繁。另外，在地方一般的行政和监察中，按察使可以单独行使其职权，但是如果遇到重大的行政或监察事件，此时按察使需要和承宣布政使以及都指挥使联合决议。该项规定正是明朝统治者之所以将省级权力一分为三的重要的表现，其用意是防止地方拥兵自重，对中央政权造成威胁。

举荐和纠劾官员。明朝时期对按察使的处罚权力进行了规定，按照法令规定，如果地方布政使司和府州县的官员存在违法和失职的问题，按察使有权力进行笞杖以下的惩罚，但是如果存在判徒刑的严重惩罚，按察使需要进行上报，经都察院和刑部获批以后方可执行；对官员纠劾上也有具体的规定，例如纠劾事项需要明确时间，纠劾的具体事项，具奏需要明了。纠劾必须是属实的，不能存在打击报复行为，否则要严惩不贷。

监察地方刑狱，纠正冤假错案。明朝时期，对地方一些非重大案件都进行严格的审级，地方审级分为三类，一是县州审级，府是第二审级，最后一个则是按察司为第三审级，这三个审级从低到高，需要层层告理，不能随便越级。由此可见按察司需要担负审级的职能，其中监察地方刑狱，纠正冤假错案就是其重要的运作方式。另外按察使还要进行冤假错案的纠正，根据明朝法典规定，只要存在冤假错案问题，均可以上告按察使，按察使必须要受理，不然则严惩。

按察使还有一种特殊的职权，就是得纠弹御史。御史本身的职责就在于纠劾百官，如遇御史不法，则由按察使纠弹之。这是明代初年的制度。但中世以后，按察使此项职权，行使很少。至世宗嘉靖十二年（1533年）张孚敬慑于都察院权势，又奏准重申旧制，并定制御史被弹劾时，不得挟私报复。

清代

清代官制规定：按察使“掌振扬风纪，澄清吏治。所至录囚徒，勘辞状，大者会藩司议，以听于部、院。兼领阖省驿传。三年大比充监试官，大计充考察官，秋审充主稿官”。[1]具体职掌如下：

（一）司法职能